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                浙建集团总部机构改革经验做法在省政府、省委组织部刊物上刊登宣传
                发布时间19-12-26   点击次数:11次

                9月9日至10月18日,集团深入贯彻落实省委、省国资委党委关于加强国有企业党的领导和深化国有企业改革的决策部署,开展了总部机构改革。集团总部机构改革经验做法,先后被省政府《浙江政务信息》、省委组织部《时代先锋》刊登推介。现将具体内容转载如下。

                聚焦“三突出” 把好“三道关”

                省建设集团总部机构改革成效明显

                ——摘自《浙江政府信息(专报)》第1579期

                 按照中央和我省全面深化国企改革有关部署要求,省建设集团深入推进总部机构改革,重点发挥集团总部在战略引领、创新驱动、资源整合、市场协同、文化凝聚等方面的作用,推动总部管理人员“全员起立、翻篇归零、双向选择”,实现“要我干”变“我要干”,有效提升了总部管控能力,进一步夯实了高质量发展基础。主要做法如下:

                一、突出统筹兼顾,把准总部机构改革“方向关”。以省国资委党委《关于加强省属企业总部机构建设的指导意见》为统领,把总部机构改革作为加强党的领导、优化人才梯队建设、树立正确选人用人导向的重要抓手,统筹抓好“三个坚持”。一是坚持把全面加强党对国有企业的领导作为改革根本方向。将党委办公室、董事会办公室、公司办公室合署设置综合办公室,党委组织部与人力资源部合署设组织(人力资源)部,宣传、统战、工会、团委、妇联、科协以及组织(人力资源)部、纪检监察机构职权以外党建工作等合署设置党群工作(宣传)部,其他功能类职能部门按需设置,构建了权责明确、规范有序的党组织治理结构,加强了党对国有企业的领导。二是坚持把培养选拔优秀年轻管理人员作为改革重要内容。统筹考虑梯队建设需要和年龄结构,新应聘总部管理人员年龄控制在40周岁以下,并专门设置了10个挂职岗位,选拔二级单位30周岁以下优秀年轻管理人员来总部锻炼。改革后总部中层管理人员平均年龄为45岁,比改革前下降了3.5岁,40岁以下中层管理人员比例从13.%提升到39.4%,普通管理人员平均年龄从37岁降到了35岁。三是坚持把树立正确的选人用人导向作为改革最终目标。按照总部管理人员“全员起立、翻篇归零、从新开始”的要求,将13个部门正职、19个部门副职和51个管理岗位全部拿出来应聘,树立唯才是举、公平公正的用人导向。在资格条件设置上突出基层经历,将招聘对象延伸到三级分公司和项目经理,应聘人员中基层单位报考人数占总数的58.1%,涉及18家二级单位、31个三级分公司(事业部),体现了在基层一线培养人才、从基层一线选拔人才的良好导向,形成了注重实干、实效的用人风气。

                二、突出唯才是举,把好总部人员选拔“入口关”。把选拔高素质、专业化的总部管理人员作为总部机构改革出发点和落脚点,多措并举把好人员“入口关”。一是笔试面试体现竞争性。每个岗位报名超过5人即进入笔试环节,按笔试分数从高到低取前5名参加面试,从工作经验、自我认知、工作能力、专业素养、综合素质、语言表达6个维度对面试者进行综合评价,最大程度测试应试者履职必备的实践经验和运用理论分析解决实际问题的能力。二是评分录用体现能力性。每个岗位面试评委由集团领导、二级单位主要负责人(分管条线负责人)、二级单位职能部门负责人(包括省党代表、职工群众代表)等20~30人担任,加权计算成绩后没有特殊原因均录用第一名,真正实现以能力水平决定录用对象,确保选拔的每位管理人员都是岗位上数一数二的行家里手。三是人才结构体现优化性。总部机构改革后,总部人数从88人精简到84人,本科及以上学历43人,从改革前的79%提高到了90%,研究生学历人员占21%,中级职称及以上人员占90.5%,进一步优化了总部的人才结构,化简单的“物理加减”为内在“化学反应”,推动总部团队的整体素质明显提高。

                三、突出阳光公正,把实总部机构改革的“路径关”。把群众参与、民主监督作为平稳有序推进工作的基础,落实落细机构改革事前、事中、事后方案路径。一是广泛调研算好“民心账”。总部机构改革前,集团党委结合主题教育调查研究、检视问题工作,走访二级子公司、三级分公司、项目部103个,征求进一步加强集团总部建设的意见建议156条,作为起草总部机构改革方案的重要参考材料。调研过程中,相继召开高层次人才、总部管理人员、挂职人员、二级单位总部职能部门代表等不同层次、不同群体参加的专项座谈会,听取意见建议185人次,算好了改革的“民心账”,明确了总部机构改革的路径。二是阳光公开算好“透明账”。机构改革过程中,自觉接受纪委和群众监督,将集团纪检工作人员聘为监督员,方案制定、组织筹备、面试打分和计票统计全程纳入纪委监督,参与报名和录取情况第一时间在OA系统公示,切实做到岗位公开、条件公开、资格审查公开和拟任人选公开,确保群众监督、阳光透明。三是分流安置算好“责任账”。机构改革结束后,耐心细致同总部未应聘上岗人员谈心谈话,详细了解他们的个人意愿和下一步打算,安排了集团内安置、提前退休退养、培训提升、解除劳动合同等多种渠道,确保每位职工都得到妥善安置,保证了集团的和谐稳定。

                深化推进总部机构改革

                全面加强党对国有企业领导

                ——摘自省委组织部《时代先锋》2019年第11期

                深入推进总部机构改革,不仅是贯彻落实《浙江省全面深化国有企业改革行动方案》中“实施公司治理完善攻坚”的重要抓手,也是深入贯彻习近平总书记关于国有企业党的建设重要讲话精神,进一步发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用的根本举措。浙江省建设投资集团股份有限公司党委把深化推进总部机构改革作为“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实的重要抓手,构建了权责明确、规范有序的党组织治理结构,培养选拔一批忠诚干净担当的年轻管理人员,树立了选人用人的良好导向,进一步加强了党对国有企业领导,为企业高质量发展夯实了基础。

                一是开展机构改革,完善企业党组织治理结构。贯彻落实上级党委精神,坚持以党的政治建设为统领,加强企业党委职能部门建设,将党委办公室、董事会办公室、公司办公室合署设置综合办公室,党委组织部与人力资源部合署设组织(人力资源)部,宣传、统战、工会、团委、妇联、科协以及组织(人力资源)部、纪检监察机构职权以外党建工作等合署设置党群工作(宣传)部,纪检监察机构按上级有关要求设置。通过构建这种权责明确、规范有序的党组织治理架构,将企业党组织内嵌于公司治理结构之中,形成总揽全局、协调各方的企业党委领导体系,加强了党对国有企业的领导。在功能类职能部门设置上,坚持党的领导和完善公司治理机制有机结合,按照整合资源、增强合力、高效运行的原则,结合行业特点和企业实际,设置了战略、投资、财务、经营、生产、合约、技术、审计、监事会等职能部门,做到一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责,更好发挥了总部战略引领、创新驱动、资源整合、市场协同、文化凝聚的作用。

                二是实施全员应聘,培养选拔优秀年轻管理人员。此次总部机构改革对总部所有部门,包括中层正职和副职在内所有管理岗位,面向全集团进行了应聘上岗,即现有的总部管理人员全体起立、翻篇归零、双向选择,面向集团下属所有符合条件的管理人员开展应聘,使一批优秀年轻管理人员选拔至总部。年龄结构上,按照省委组织部《关于适应“两个高水平”建设需要大力发现选拔培养优秀年轻干部的实施意见》要求,统筹考虑梯队建设需要,新应聘总部管理人员年龄控制在40周岁以下。应聘以后总部管理人员平均年龄下降了3.1岁,总部40岁以下中层管理人员比例从13.%提升到39.4%。目前,整个集团40岁以下中层管理人员比例达到19.75%,较好完成了省委15%的要求。人才结构上,新应聘总部管理人员要求职称为中级以上,学历为本科及以上。应聘以后,本科及以上学历从改革前的79%提高到了90%,研究生学历人员占21%,中级职称及以上人员占90.5%,总部团队的整体素质明显提高。培养方式上,专门设置了10个挂职岗位,选拔二级单位30周岁以下优秀年轻管理人员来总部锻炼(一般为2年),根据表现安排留用、转岗、交流任职等发展通道,加快优秀年轻管理人员成长。

                三是坚持唯才是举,树立选人用人良好导向。集团党委坚持知事识人、以事择人,从集团改革发展事业需要的角度选人用人,树立了实践、实绩、实干的导向。在资格条件上突出实践导向。新应聘总部管理人员需具备3年以上基层工作经历,熟悉条线上一线实际情况,并将应聘范围扩大到三级分公司和项目经理。此次应聘人员中,基层单位报考人数占总数的58.1%,涉及18家二级单位、31个三级分公司(事业部),体现了集团党委注重在基层一线培养人才、从基层一线选拔人才的选人导向,形成了重实干、务实效的用人风气。在方式方法上突出实绩导向。笔试以计算题、主观应用题测试应试者履职必备的实践经验和运用理论分析解决实际问题的能力。面试通过“工作经验、自我认知、工作能力、专业素养、综合素质、语言表达”6个维度选拔懂经营、善管理、业绩突出的管理骨干,让干得好的考得好,真正实现以能力水平决定录用对象,树立了唯才是举、能上庸下的用人导向。在思想意识上突出实干导向。将总部32个中层管理岗位和51个普通管理岗位一次性全部拿出来应聘,既让全体干部职工意识到集团党委为他们提供了公平竞争的舞台,优秀人才都能进入总部一展所学;也使总部人员认识到要赢得组织和群众的认可,就必须靠真才实学,必须通过不断学习提高自身素质和业务水平,改进服务方式,由“要我干”变“我要干”,形成了争相进取、比学赶超的总部氛围,真正把主题教育激发出来的干事热情和进取精神进一步转化为做好工作的强大动力,推动集团高质量发展。


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